Wspólna komisja Oireachtas ds. używania narkotyków zaleciła całkowitą dekryminalizację posiadania wszystkich narkotyków na własny użytek, wzywając rząd do uchylenia sekcji 3 ustawy o nadużywaniu narkotyków z 1977 r.
Ponad dwa lata po utworzeniu, którego jedynym zadaniem było „jak najszybsze” ocenienie zaleceń przełomowego Zgromadzenia Obywatelskiego ds. Używania Narkotyków, komisja Oireachtas opublikowała obecnie najbardziej kompleksowe jak dotąd oświadczenie parlamentarne w sprawie reformy polityki antynarkotykowej w Irlandii.
161 zaleceń komisji, opracowanych na podstawie 13 miesięcy zeznań świadków krajowych i międzynarodowych, stanowi najbardziej kompleksową analizę parlamentarną polityki antynarkotykowej w historii państwa.
Jednak pomimo wieloletniego procesu, poparcia społecznego i 134-stronicowego raportu rząd dał już do zrozumienia, że nie ma zamiaru wprowadzić dekryminalizacji.
Niemal natychmiastowe odrzucenie raportu przez koalicję rządzącą – której największa partia w swoim manifeście wyborczym z 2024 roku zawarła zobowiązanie do „dekryminalizacji posiadania narkotyków na własny użytek” – będzie dla zwolenników tej zmiany poważnym, choć prawdopodobnie przewidywalnym ciosem.
Co zaleca raport
„Raport końcowy” Wspólnej Komisji ds. Używania Narkotyków ma szeroki zakres i obejmuje wszystkie kwestie, od rodziny, wsparcia społecznego i traumy międzypokoleniowej po podstawowe zalecenia dotyczące reform prawnych i politycznych.
Jego główne zalecenie, Zalecenie 126, wzywa do uchylenia sekcji 3 Ustawy o nadużywaniu narkotyków z 1977 r., która obejmuje zarzuty dotyczące posiadania na własny użytek. Zamiast tego komisja zaleca wprowadzenie systemu, w którym każdemu, u kogo wykryto posiadanie narkotyków na własny użytek, „zapewniono by wszelkie niezbędne wsparcie i środki opieki zdrowotnej”, bez nakładania sankcji karnych.
W raporcie dekryminalizację zdefiniowano jako zniesienie statusu przestępstwa „w prawie i w praktyce”, wyraźnie wykluczając obecny rządowy model przekierowywania, który nadal uznaje posiadanie za przestępstwo i pozostawia skierowanie do służby zdrowia w gestii policji (Garda).
W odniesieniu konkretnie do konopi indyjskich komisji zabrakło zaledwie jednego głosu, aby zalecić pełną regulację i legalizację konopi. Jednak minimalną większością głosów, Zalecenie 125 ostatecznie wzywa do podjęcia działań „ukierunkowanych na zdrowie” oraz do „kontynuowania dyskusji i debaty na temat reakcji rządu w zakresie polityki dotyczącej posiadania kannabinoidów”.
Komisja zaleciła również rozszerzenie programu dostępu do marihuany medycznej (MCAP). Jak Branża konopi indyjskich jak podano w kwietniu 2026 r., od momentu przyjęcia pierwszego pacjenta w 2021 r. do programu włączono zaledwie 74 pacjentów, co spotkało się z nieustanną krytyką zarówno ze strony rzeczników pacjentów, jak i lekarzy.
Komisja poparła swoje propozycje szczegółowymi obliczeniami finansowymi zawartymi w całym raporcie. Na przykład obliczyła, że utrzymanie jednej osoby w areszcie kosztuje około 100 000 euro rocznie, czyli mniej więcej dwukrotnie więcej niż roczny koszt stacjonarnego leczenia uzależnień. W 2024 r. Irlandia wydała 338 mln euro na usługi związane z narkotykami, jednak zaledwie 1% całkowitego budżetu na opiekę zdrowotną trafia do służb zajmujących się uzależnieniami.
Raport ten jest najnowszym z serii formalnych procesów, z których każdy dostarcza dowodów, zaleceń, a jak dotąd – ograniczonych działań ze strony rządu.
Zgromadzenie Obywatelskie ds. Używania Narkotyków, powołane w 2022 r., opublikowało swoje zalecenia w 2024 r., wzywając do reagowania na posiadanie narkotyków na własny użytek raczej z perspektywy zdrowia niż wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.
Prace komisji rozpoczęły się w maju 2024 r., kiedy to 33. Dáil powołał Wspólną Komisję ds. Używania Narkotyków w celu przeanalizowania zaleceń Zgromadzenia Obywatelskiego. W październiku 2024 r. opublikowała ona raport okresowy zawierający 59 zaleceń. Po wyborach powszechnych w listopadzie 2024 r. nowo wybrany 34. Dáil powołał komisję na nowo w maju 2025 r., przedłużając jej prace, po czym w zeszłym tygodniu opublikowano ostateczne sprawozdanie zawierające 161 zaleceń.
CZYTAJ WIĘCEJ…
Odpowiedź rządu
W ciągu kilku godzin od opublikowania raportu końcowego rząd jasno przedstawił swoje stanowisko. Przemawiając 26 czerwca w Westport w hrabstwie Mayo, premier Micheál Martin powiedział Irish Independent że „prawdopodobnie zbyt dużą wagę przywiązywano wyłącznie do kwestii dekryminalizacji”, dodając, że państwo „przez ostatnie dwie dekady kierowało się przede wszystkim podejściem opartym na kwestiach zdrowotnych”.
Minister of state for drugs, Jennifer Murnane O’Connor said: “We do not propose any changes to the law regarding the adduzywane of narkotykow”. narkotyków Jennifer Murnane O’Connor wyjaśniła: „Nie proponuje się żadnych zmian w ustawie o nadużywaniu narkotyków”.
Według doniesień zamieszczonych w The Irish Times, „czołowi przedstawiciele koalicji” oświadczyli 29 czerwca, że dekryminalizacja nie zostanie wprowadzona w trakcie kadencji obecnego rządu.
„Nie zamierzamy tego robić” – powiedział jeden z nich. Wicepremier Simon Harris, który jako minister zdrowia w 2019 r. ogłosił poparcie rządu dla podejścia do posiadania narkotyków opartego na kwestiach zdrowotnych, które nadal nie zostało uregulowane prawnie, również jest, jak się wydaje, zdecydowanym przeciwnikiem proponowanych reform.
W wystąpieniu w Dáil, o którym poinformował „Irish Examiner”, Harris ostrzegł, że „przeciętni Irlandczycy” sprzyjają przestępczości gangsterskiej poprzez „wciąganie kokainy, łykanie tabletek i palenie jointów”. Minister sprawiedliwości Jim O’Callaghan wezwał do ostrożności wobec polityki, która mogłaby „zwiększyć skalę zażywania narkotyków”, powołując się jako przykład ostrzegawczy na eksperyment dekryminalizacyjny w Kolumbii Brytyjskiej, który obejmował wszystkie narkotyki zażywane w miejscach publicznych, a nie konkretnie marihuanę.
Ta charakterystyka już wzbudziła kontrowersje i spotkała się z bezpośrednim sprzeciwem przewodniczącego komisji, posła Gary’ego Gannona, który powiedział Irish Examiner , że grupa opisana przez Harrisa nie jest tą, która podlega sankcjom karnym, dodając, że obaj ministrowie wnieśli do debaty „rzeczywiście zarówno element klasowy, jak i brak zrozumienia”.
„Ludzie łykający tabletki, ludzie wciągający kokainę – to nie oni podlegają sankcjom karnym” – powiedział.
„Dekryminalizacja przyniesie korzyści przede wszystkim osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji… Minister sprawiedliwości wydawał się mylić legalizację z dekryminalizacją”.
Twierdzenie rządu o istniejącym podejściu opartym na kwestiach zdrowotnych jest podważane przez dane źródłowe zebrane przez samą komisję. Dane z An Garda Síochána, przedłożone komisji podczas przesłuchań, wskazują, że liczba zarzutów dotyczących posiadania na podstawie sekcji 3 wzrośnie z 6 618 w 2021 r. do 8 287 w 2025 r.
Co dalej
Pomimo szybkiej reakcji koalicji rządzącej ustalenia komisji zostały pozytywnie przyjęte przez Partię Pracy, Socjaldemokratów, Partię Zielonych oraz Sinn Féin, które wezwały rząd do wdrożenia zawartych w nich zaleceń.
Posłanka Partii Pracy Marie Sherlock, sama będąca członkinią komisji, powiedziała „The Irish Times”: „Wojna z narkotykami zakończyła się porażką. Nadszedł czas, aby rząd to przyznał… Nasze sprawozdanie nie może stać się kolejnym dokumentem, który wyląduje na półce”.
To, czy tak się stanie, będzie zależało od woli politycznej, której obecnie nie widać. W artykule opublikowanym w Hot Pressekspert ds. redukcji szkód Tony Duffin zauważył, że raport ten jest najnowszym z co najmniej siedmiu formalnych strategii, przeglądów i konsultacji dotyczących polityki antynarkotykowej od 2017 roku.
„Struktura polityki jest rozbudowana” – napisał. „Problem nie leży w dokumentacji. Problemem jest wdrożenie”.
W poście na LinkedIn dr Michael Barron, niezależny przewodniczący Irlandzkiej Koalicji na rzecz Reformy Polityki Antynarkotykowej, nazwał raport „starannie przygotowanym dokumentem, opartym na dowodach i zawierającym jasne wnioski”, dodając: „Irlandia już wcześniej opracowywała przemyślane raporty dotyczące polityki antynarkotykowej. Wyzwaniem zbyt często było przełożenie zaleceń na konkretne działania”.
Rządowa Krajowa Strategia Antynarkotykowa ma zostać opublikowana w lipcu 2026 r., ale biorąc pod uwagę zarówno termin, jak i dotychczasowe reakcje, szanse na „przekształcenie zaleceń w działania” rzadko były mniejsze.
Wspólna komisja Oireachtas ds. używania narkotyków zaleciła całkowitą dekryminalizację posiadania wszystkich narkotyków na własny użytek, wzywając rząd do uchylenia sekcji 3 ustawy o nadużywaniu narkotyków z 1977 r.
Ponad dwa lata po utworzeniu, którego jedynym zadaniem było „jak najszybsze” ocenienie zaleceń przełomowego Zgromadzenia Obywatelskiego ds. Używania Narkotyków, komisja Oireachtas opublikowała obecnie najbardziej kompleksowe jak dotąd oświadczenie parlamentarne w sprawie reformy polityki antynarkotykowej w Irlandii.
161 zaleceń komisji, opracowanych na podstawie 13 miesięcy zeznań świadków krajowych i międzynarodowych, stanowi najbardziej kompleksową analizę parlamentarną polityki antynarkotykowej w historii państwa.
Jednak pomimo wieloletniego procesu, poparcia społecznego i 134-stronicowego raportu rząd dał już do zrozumienia, że nie ma zamiaru wprowadzić dekryminalizacji.
Niemal natychmiastowe odrzucenie raportu przez koalicję rządzącą – której największa partia w swoim manifeście wyborczym z 2024 roku zawarła zobowiązanie do „dekryminalizacji posiadania narkotyków na własny użytek” – będzie dla zwolenników tej zmiany poważnym, choć prawdopodobnie przewidywalnym ciosem.
Co zaleca raport
„Raport końcowy” Wspólnej Komisji ds. Używania Narkotyków ma szeroki zakres i obejmuje wszystkie kwestie, od rodziny, wsparcia społecznego i traumy międzypokoleniowej po podstawowe zalecenia dotyczące reform prawnych i politycznych.
Jego główne zalecenie, Zalecenie 126, wzywa do uchylenia sekcji 3 Ustawy o nadużywaniu narkotyków z 1977 r., która obejmuje zarzuty dotyczące posiadania na własny użytek. Zamiast tego komisja zaleca wprowadzenie systemu, w którym każdemu, u kogo wykryto posiadanie narkotyków na własny użytek, „zapewniono by wszelkie niezbędne wsparcie i środki opieki zdrowotnej”, bez nakładania sankcji karnych.
W raporcie dekryminalizację zdefiniowano jako zniesienie statusu przestępstwa „w prawie i w praktyce”, wyraźnie wykluczając obecny rządowy model przekierowywania, który nadal uznaje posiadanie za przestępstwo i pozostawia skierowanie do służby zdrowia w gestii policji (Garda).
W odniesieniu konkretnie do konopi indyjskich komisji zabrakło zaledwie jednego głosu, aby zalecić pełną regulację i legalizację konopi. Jednak minimalną większością głosów, Zalecenie 125 ostatecznie wzywa do podjęcia działań „ukierunkowanych na zdrowie” oraz do „kontynuowania dyskusji i debaty na temat reakcji rządu w zakresie polityki dotyczącej posiadania kannabinoidów”.
Komisja zaleciła również rozszerzenie programu dostępu do marihuany medycznej (MCAP). Jak Branża konopi indyjskich jak podano w kwietniu 2026 r., od momentu przyjęcia pierwszego pacjenta w 2021 r. do programu włączono zaledwie 74 pacjentów, co spotkało się z nieustanną krytyką zarówno ze strony rzeczników pacjentów, jak i lekarzy.
Komisja poparła swoje propozycje szczegółowymi obliczeniami finansowymi zawartymi w całym raporcie. Na przykład obliczyła, że utrzymanie jednej osoby w areszcie kosztuje około 100 000 euro rocznie, czyli mniej więcej dwukrotnie więcej niż roczny koszt stacjonarnego leczenia uzależnień. W 2024 r. Irlandia wydała 338 mln euro na usługi związane z narkotykami, jednak zaledwie 1% całkowitego budżetu na opiekę zdrowotną trafia do służb zajmujących się uzależnieniami.
Raport ten jest najnowszym z serii formalnych procesów, z których każdy dostarcza dowodów, zaleceń, a jak dotąd – ograniczonych działań ze strony rządu.
Zgromadzenie Obywatelskie ds. Używania Narkotyków, powołane w 2022 r., opublikowało swoje zalecenia w 2024 r., wzywając do reagowania na posiadanie narkotyków na własny użytek raczej z perspektywy zdrowia niż wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.
Prace komisji rozpoczęły się w maju 2024 r., kiedy to 33. Dáil powołał Wspólną Komisję ds. Używania Narkotyków w celu przeanalizowania zaleceń Zgromadzenia Obywatelskiego. W październiku 2024 r. opublikowała ona raport okresowy zawierający 59 zaleceń. Po wyborach powszechnych w listopadzie 2024 r. nowo wybrany 34. Dáil powołał komisję na nowo w maju 2025 r., przedłużając jej prace, po czym w zeszłym tygodniu opublikowano ostateczne sprawozdanie zawierające 161 zaleceń.
CZYTAJ WIĘCEJ…
Odpowiedź rządu
W ciągu kilku godzin od opublikowania raportu końcowego rząd jasno przedstawił swoje stanowisko. Przemawiając 26 czerwca w Westport w hrabstwie Mayo, premier Micheál Martin powiedział Irish Independent że „prawdopodobnie zbyt dużą wagę przywiązywano wyłącznie do kwestii dekryminalizacji”, dodając, że państwo „przez ostatnie dwie dekady kierowało się przede wszystkim podejściem opartym na kwestiach zdrowotnych”.
narkotykow Jennifer Murnane O’Connor wyjasnila:,,Nie proponuje sie zadnych zmian w ustawie o nachowaniu nichol. narkotyków Jennifer Murnane O’Connor wyjaśniła: „Nie proponuje się żadnych zmian w ustawie o nadużywaniu narkotyków”.
Według doniesień zamieszczonych w The Irish Times, „czołowi przedstawiciele koalicji” oświadczyli 29 czerwca, że dekryminalizacja nie zostanie wprowadzona w trakcie kadencji obecnego rządu.
„Nie zamierzamy tego robić” – powiedział jeden z nich. Wicepremier Simon Harris, który jako minister zdrowia w 2019 r. ogłosił poparcie rządu dla podejścia do posiadania narkotyków opartego na kwestiach zdrowotnych, które nadal nie zostało uregulowane prawnie, również jest, jak się wydaje, zdecydowanym przeciwnikiem proponowanych reform.
W wystąpieniu w Dáil, o którym poinformował „Irish Examiner”, Harris ostrzegł, że „przeciętni Irlandczycy” sprzyjają przestępczości gangsterskiej poprzez „wciąganie kokainy, łykanie tabletek i palenie jointów”. Minister sprawiedliwości Jim O’Callaghan wezwał do ostrożności wobec polityki, która mogłaby „zwiększyć skalę zażywania narkotyków”, powołując się jako przykład ostrzegawczy na eksperyment dekryminalizacyjny w Kolumbii Brytyjskiej, który obejmował wszystkie narkotyki zażywane w miejscach publicznych, a nie konkretnie marihuanę.
Ta charakterystyka już wzbudziła kontrowersje i spotkała się z bezpośrednim sprzeciwem przewodniczącego komisji, posła Gary’ego Gannona, który powiedział Irish Examiner , że grupa opisana przez Harrisa nie jest tą, która podlega sankcjom karnym, dodając, że obaj ministrowie wnieśli do debaty „rzeczywiście zarówno element klasowy, jak i brak zrozumienia”.
„Ludzie łykający tabletki, ludzie wciągający kokainę – to nie oni podlegają sankcjom karnym” – powiedział.
„Dekryminalizacja przyniesie korzyści przede wszystkim osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji… Minister sprawiedliwości wydawał się mylić legalizację z dekryminalizacją”.
Twierdzenie rządu o istniejącym podejściu opartym na kwestiach zdrowotnych jest podważane przez dane źródłowe zebrane przez samą komisję. Dane z An Garda Síochána, przedłożone komisji podczas przesłuchań, wskazują, że liczba zarzutów dotyczących posiadania na podstawie sekcji 3 wzrośnie z 6 618 w 2021 r. do 8 287 w 2025 r.
Co dalej
Pomimo szybkiej reakcji koalicji rządzącej ustalenia komisji zostały pozytywnie przyjęte przez Partię Pracy, Socjaldemokratów, Partię Zielonych oraz Sinn Féin, które wezwały rząd do wdrożenia zawartych w nich zaleceń.
Posłanka Partii Pracy Marie Sherlock, sama będąca członkinią komisji, powiedziała „The Irish Times”: „Wojna z narkotykami zakończyła się porażką. Nadszedł czas, aby rząd to przyznał… Nasze sprawozdanie nie może stać się kolejnym dokumentem, który wyląduje na półce”.
To, czy tak się stanie, będzie zależało od woli politycznej, której obecnie nie widać. W artykule opublikowanym w Hot Pressekspert ds. redukcji szkód Tony Duffin zauważył, że raport ten jest najnowszym z co najmniej siedmiu formalnych strategii, przeglądów i konsultacji dotyczących polityki antynarkotykowej od 2017 roku.
„Struktura polityki jest rozbudowana” – napisał. „Problem nie leży w dokumentacji. Problemem jest wdrożenie”.
W poście na LinkedIn dr Michael Barron, niezależny przewodniczący Irlandzkiej Koalicji na rzecz Reformy Polityki Antynarkotykowej, nazwał raport „starannie przygotowanym dokumentem, opartym na dowodach i zawierającym jasne wnioski”, dodając: „Irlandia już wcześniej opracowywała przemyślane raporty dotyczące polityki antynarkotykowej. Wyzwaniem zbyt często było przełożenie zaleceń na konkretne działania”.
Rządowa Krajowa Strategia Antynarkotykowa ma zostać opublikowana w lipcu 2026 r., ale biorąc pod uwagę zarówno termin, jak i dotychczasowe reakcje, szanse na „przekształcenie zaleceń w działania” rzadko były mniejsze.
Cannabis Law Resources for Poland
Discover essential legal information about the cultivation of cannabis, its sale, and regulations governing medical products in Poland. These guides will help you understand the legal requirements, such as certifications and permissions.
-
Polish News Registration and Interests of Cannabis Businesses
-
Permissions for Cannabis Sales in Poland
-
Authorization for Importing or Manufacturing Medical Products
-
Permission for Manufacturing or Importing Medical Products
-
Certificate of Good Manufacturing Practices (GMP)
-
Registration of Medical Products in Poland